2017年10月8日,,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》,,正式拉開了第三次全國(guó)土地調(diào)查的序幕,。通知主要內(nèi)容如下:
一、調(diào)查目的和意義
土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,,是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國(guó)土地調(diào)查,,目的是全面查清當(dāng)前全國(guó)土地利用狀況,,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查,、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度,,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要,。
做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作,,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,;是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措,;是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù),;是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要,;是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,、保障國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容,;是科學(xué)規(guī)劃,、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提,。
二,、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容
第三次全國(guó)土地調(diào)查的對(duì)象是我國(guó)陸地國(guó)土。調(diào)查內(nèi)容為:土地利用現(xiàn)狀及變化情況,,包括地類,、位置、面積,、分布等狀況,;土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況,;土地條件,,包括土地的自然條件,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí),,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況,。
三,、調(diào)查時(shí)間安排
第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。
2017年第四季度開展準(zhǔn)備工作,,全面部署第三次全國(guó)土地調(diào)查,,完成調(diào)查方案編制、技術(shù)規(guī)范制訂以及試點(diǎn),、培訓(xùn)和宣傳等工作,。
2018年1月至2019年6月,組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。
2019年下半年,,完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新,、成果匯交,,匯總形成第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù),。
2020年,,匯總?cè)珖?guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng),,完成調(diào)查工作驗(yàn)收,、成果發(fā)布等。
四,、調(diào)查組織實(shí)施
第三次全國(guó)土地調(diào)查涉及范圍廣,、參與部門多、工作任務(wù)重,、技術(shù)要求高,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施調(diào)查,。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,國(guó)務(wù)院決定成立第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源部,,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào),。其中,涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作,,由國(guó)土資源部牽頭負(fù)責(zé),;涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作,由國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),;涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作,,由國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,。地方各級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。
五,、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障
本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān),。各地要多方籌措,統(tǒng)籌安排,,列入地方財(cái)政預(yù)算,,保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。
六,、調(diào)查工作要求
各地要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn),。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求,按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù),,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。任何地方,、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),,不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù),。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),,必須嚴(yán)格保密,。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,,為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍,。